Ing. Guillermo Gallo Mendoza
El autor identifica una serie de problemas vinculados a la población rural y a sus causas. Desde esa base, el documento busca formular lineamientos de política para la superación de las causas que ponen al descubierto la pobreza en su dimensión rural, conectada a la vez con otra realidad concreta y preocupante: la progresiva reducción de la mano de obra rural, tanto permanente como transitoria.